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2024-12-24  【收藏本文


1223日,中山市水務(wù)局、中山市中級人民法院及中山市人民檢察院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,宣布中山持續(xù)完善“河湖長制+公檢法”機(jī)制,以加大依法治水力度,強(qiáng)化河湖長治理動能。中山市中級人民法院詳細(xì)介紹了在水環(huán)境修復(fù)治理方面所做的工作,為守護(hù)中山水生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者 黎旭升 攝

依法嚴(yán)懲違法行為

保護(hù)河道生態(tài)安全

據(jù)了解,中山法院準(zhǔn)確適用河湖司法保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合流域所涉地區(qū)水域、河道特點(diǎn),精確參照地方污染限值、排放標(biāo)準(zhǔn),依法從嚴(yán)從重打擊涉河湖違法犯罪行為。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年以來,全市法院依法審理刑事、民事、行政、公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償案件306件(含民事司法確認(rèn)),涉非訴行政審查案件133件,依法審理環(huán)境資源案件共計(jì)439件,其中涉及水域、河道等水污染及破壞水生態(tài)環(huán)境案件約占50%。

這些涉水環(huán)境資源案件具有突發(fā)性、即時性、現(xiàn)場性等特點(diǎn),取證難度大,損害金額評估較為困難,修復(fù)治理難以實(shí)地開展。今年9月中山市中級人民法院二審審結(jié)的“鴻海8”案,就是一起典型的非法洗砂污染河道的違法犯罪案件。被告人組織配合及逃避偵查意識強(qiáng),從犯罪行為發(fā)生到立案偵查歷時一年半,期間通過泵船向河道排放污水隨河道水流沖洗,已擴(kuò)散到其他區(qū)域,無法還原犯罪現(xiàn)場,部分被告人存在合謀串供、拒不認(rèn)罪的情況,案件處理難度較大。

該院二審時兩次開庭,對重要證據(jù)進(jìn)行細(xì)致聽證,通知鑒定人到庭接受詢問,圍繞“虛擬治理成本法”等焦點(diǎn)問題認(rèn)真聽取控辯雙方辯論意見,在準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律基礎(chǔ)上作出二審判決,效果良好。

該案的審判體現(xiàn)了中山法院積極落實(shí)中央環(huán)保政策,嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境行為的堅(jiān)定決心,對打擊破壞珠江口海域河道生態(tài)環(huán)境,保護(hù)河道生態(tài)安全起到了示范作用。

落實(shí)“河湖長+河湖法官”協(xié)作機(jī)制

化解涉河湖民事、行政糾紛

中山法院還與中山市檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)行政機(jī)關(guān)建立了長效聯(lián)動機(jī)制,通過“河湖長+河湖法官”協(xié)作機(jī)制,共同推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理。

中山市中級人民法院與中山市河長辦舉行《“河湖長+河湖法官”工作協(xié)作機(jī)制共建協(xié)議》簽約暨“中山法院河湖法官工作室”揭牌儀式。

中山市中級人民法院黨組成員、副院長李桂蘭介紹,根據(jù)今年5月簽訂的《中山市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中山市中級人民法院“河湖長+河湖法官”工作協(xié)作機(jī)制共建協(xié)議》,設(shè)立在金鐘湖風(fēng)景區(qū)的“河湖法官”工作室正式成立。依托該工作室,中山法院因地制宜開展特色河湖污染及修復(fù)治理巡回審判,加大對危害河湖生態(tài)健康、侵害河湖運(yùn)行安全、侵占河湖水域空間等涉河湖案件的審判力度,妥善化解涉河湖民事、行政糾紛。

815日,中山市第一人民法院在金鐘水庫“河湖法官“工作室巡回審理首場“污染環(huán)境罪”案件,當(dāng)?shù)厮畡?wù)執(zhí)法人員、相關(guān)企業(yè)代表以及青少年們到場旁聽。被告人陳某經(jīng)營的拉鏈加工廠在未依法取得排污許可證、未配套建設(shè)水污染防治設(shè)施的情況下,將清洗廢水直接排至市政管網(wǎng),水污染物排放量超標(biāo)高達(dá)979倍,法院依法判決陳某犯污染環(huán)境罪,對其處以了相應(yīng)刑罰。

庭審結(jié)束后,該案承辦法官結(jié)合案情和水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),又為在場人員進(jìn)行了一場生態(tài)法治專題宣講。這次活動,依托“河湖長+河湖法官”協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮審判職能及專業(yè)優(yōu)勢,為觀眾們開展了一次別開生面的水環(huán)境保護(hù)普法宣傳活動。

探索創(chuàng)新裁判執(zhí)行方式

持續(xù)提升審判團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)水平

中山法院貫徹恢復(fù)性司法理念,探索創(chuàng)新裁判執(zhí)行方式,如通過設(shè)立環(huán)境資源審判修復(fù)治理示范基地,以及在鎮(zhèn)司法所設(shè)立勞務(wù)代償工作站,讓賠償義務(wù)人直接參與公益勞動,以實(shí)際行動修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。

在宣傳教育方面,中山法院充分運(yùn)用各種媒體平臺開展河湖管理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳教育,利用“世界水日”“全國生態(tài)日”“世界環(huán)境日”等重要時間節(jié)點(diǎn),采取以案說法、現(xiàn)場普法等形式,加強(qiáng)河湖管理保護(hù)法治宣傳和警示教育,提高公眾生態(tài)保護(hù)意識、法律意識。

同時,兩級法院先后派出多名環(huán)境資源審判人員參加全國、全省法院環(huán)境資源審判培訓(xùn),組織環(huán)資審判人員參加水生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、生態(tài)破壞相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋視頻培訓(xùn),全面提高環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)水平;堅(jiān)持與水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局等職能部門交流互鑒,并與中山公用水務(wù)公司及相關(guān)水污染損害鑒定機(jī)構(gòu)溝通學(xué)習(xí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)做好水生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展司法工作的能力水平。

李桂蘭表示,中山法院將虛心聽取各方面的意見,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)發(fā)揮“河湖長+河湖法官”機(jī)制優(yōu)勢,創(chuàng)新環(huán)境資源審判思路,協(xié)同各有關(guān)部門,為中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為中山水生態(tài)環(huán)境保護(hù)繼續(xù)貢獻(xiàn)司法力量。


 
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