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低效工業(yè)園改造關(guān)乎中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、城市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、安全生產(chǎn)，關(guān)乎中山高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)乎全市人民群眾的公共利益。中山法院以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)保障“工改”攻堅戰(zhàn)，妥善審理企業(yè)因搬遷騰挪涉及土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃合同糾紛等案件，及時發(fā)布典型案例，為“工改”項目順利推進營造良好法治氛圍。

近日，市第一法院三鄉(xiāng)人民法庭用優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)助力“工改”，快速妥善調(diào)解一起位于古鶴村建材城的土地租賃合同糾紛案件。在承辦法官的見證下，涉案土地上的1150平方米鋅鐵棚廠房當(dāng)場全部拆除，1250平方米土地移交古鶴村進行低效工業(yè)園升級。

2018年年底，被告租賃了原告1250平方米的土地并搭建了1150平方米的鋅鐵棚廠房。2022年4月29日，原告古鶴經(jīng)聯(lián)社發(fā)出公告，決定對古鶴村建材城進行低效工業(yè)園升級改造并進行清租清拆工作。2022年5月底起，原告兩次向被告發(fā)出關(guān)于終止租賃合同的通知書，要求繳納欠付的租金并清退租賃物，被告拒絕在通知書上簽字，原告拍照及張貼送達(dá)了通知書，但被告一直未清退租賃物且不繳納尚欠的租金。2022年10月25日晚，被告從涉案建筑物處搬離設(shè)備及材料時原告要求被告支付拖欠的租金，雙方發(fā)生爭執(zhí)、矛盾激烈。2023年2月21日，該案件在市第一法院三鄉(xiāng)人民法庭開庭審理。原告要求被告騰退涉案土地支付尚欠租金及占用費承擔(dān)違約責(zé)任等。 

工改項目受阻力 高效調(diào)解化難題

案件在審理過程中，承辦法官韋彤了解到，涉案土地位于的古鶴村建材城低效工業(yè)園升級改造，是三鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大工改項目的一部分，其中屬于原告古鶴股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社的約為100畝，改造后的項目將會推進三鄉(xiāng)古鶴中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一系列重大項目的落實。

由于案件涉及地塊及鋅鐵棚廠房面積較大，且地塊上仍有其它廠房尚未拆除，可能存在后續(xù)訴訟的情況。考慮到訴訟周期較長，雙方矛盾激烈等情況，韋彤認(rèn)為盡快化解矛盾、騰退涉案土地，助力加快“工改”進程是當(dāng)務(wù)之急。于是當(dāng)庭組織雙方對租金、違約金進行調(diào)解，并向雙方給出先拆除涉案鋅鐵棚可避免雙方進一步擴大損失的意見。但雙方當(dāng)庭仍然不能達(dá)成一致。

庭后，韋彤多次向雙方打電話了解情況，并綜合雙方的意愿訴求調(diào)整調(diào)解方案。終于，2月27日下午，雙方當(dāng)事人同意至三鄉(xiāng)人民法庭簽訂調(diào)解協(xié)議，被告承諾在約定期限盡快拆除其自建的鋅鐵棚并支付欠付的租金。

3月1日，為保證案結(jié)事了，韋彤法官實地走訪涉案地塊跟進拆除情況。經(jīng)查看，涉案地塊上鋅鐵棚廠房已將頂棚拆除，被告亦當(dāng)場同意繼續(xù)盡快拆除剩余部分，并在拆除完畢后提交空地的照片給法院。

在走訪過程中，韋彤向古鶴村兩委人員、工改人員及被告詳細(xì)了解古鶴村建材城低效工業(yè)園目前的升級改造情況。古鶴村工作人員反映，法院對本案的調(diào)解，充分釋明了法律，讓欠繳租金的租戶及時履行法律義務(wù)的同時，有力促進了該村推動“工改”工作。最近許多租戶在了解本案的調(diào)解情況后，主動過來繳納租金。希望今后三鄉(xiāng)人民法庭能繼續(xù)向其他租戶開展釋法答疑、調(diào)解等工作。

三鄉(xiāng)鎮(zhèn)“工改”專班成員張志健表示，本次案例的調(diào)解成功，提前讓租戶有序搬離，促進了項目的土地整備、后續(xù)相關(guān)土地手續(xù)的辦理以及土地的公開出讓等工作，對于整個“工改”項目進度的推進非常有幫助。

據(jù)了解，目前三鄉(xiāng)人民法庭涉及古鶴村建材城地塊的租賃案件一共有4件。為妥善解決接下來的相關(guān)案件，法院將積極聯(lián)系村居和工改小組，通過研判情況、主動約談、釋法答疑、耐心調(diào)解等方式，進行訴源治理和多元化解矛盾糾紛，助力低效工業(yè)園升級改造，為全市的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障服務(wù)。