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5月10日，中山市中級人民法院掛牌成立家庭教育指導(dǎo)站。依托該平臺，全市法院將聯(lián)動市婦聯(lián)的家庭教育指導(dǎo)陣地，將“父母課堂”等創(chuàng)新品牌送入鎮(zhèn)街村居，達(dá)到教育一課、調(diào)解多案、治理一片、服務(wù)一方的效果。

記者了解到，作為最高人民法院指定的全國首批家事審判改革試點(diǎn)單位，中山法院近年來全面開啟家事審判機(jī)制和方式的改革，在全省乃至全國創(chuàng)新多項制度，不僅推動了我國家事審判領(lǐng)域的法治化進(jìn)程，也為訴源治理、和諧中山建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。

創(chuàng)設(shè)家事審判程序制度入法

早在2016年，中山法院便成立了專門的家事審判團(tuán)隊，通過對案件難點(diǎn)痛點(diǎn)的摸索，先后“對癥下藥”創(chuàng)設(shè)了離婚財產(chǎn)申報制度、冷靜期制度、庭前強(qiáng)制調(diào)解制度、婚姻修復(fù)指導(dǎo)制度、被告信息申報制度、親子關(guān)系評估制度、子女撫養(yǎng)規(guī)劃制度、量身定制探望方案制度、人身安全保護(hù)令制度、心理評估疏導(dǎo)機(jī)制十大制度，精準(zhǔn)覆蓋婚姻修復(fù)、子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等婚姻家庭矛盾的各方面，全方位貫穿立案到案后回訪的審判各環(huán)節(jié)。其中，中山法院在全國首創(chuàng)的離婚財產(chǎn)申報制度正式載入今年新實(shí)施的《婦女權(quán)益保障法》，成為該法亮點(diǎn)之一。更多的法院開始在離婚訴訟中適用這一制度，婦女的合法權(quán)益也在人民法院不斷深化的改革探索過程中得到更好的保障。

構(gòu)建家事審判大保護(hù)工作格局

2018年2月，中山法院牽頭與全市15個部門建立起多元化解家事糾紛機(jī)制的聯(lián)席會議制度，制定案后回訪和幫扶制度、反家庭暴力庇護(hù)對接機(jī)制、困境未成年人救助保護(hù)機(jī)制、法律援助及司法救助機(jī)制，同時聘任了400多名家事調(diào)查員及家事調(diào)解員。2021年，中山法院與市婦聯(lián)等10個單位建立了《中山市預(yù)防和制止家庭暴力工作聯(lián)動機(jī)制》。2023年3月，中山法院與市婦聯(lián)、市公安局建立一站式人身安全保護(hù)令申請工作機(jī)制。此外，中山市兩級法院還引入全職調(diào)解員入駐法院，專職從事庭前調(diào)解、心理疏導(dǎo)、親子評估等延伸服務(wù)，促進(jìn)家事審判工作深入開展。

首創(chuàng)“離前一課”“父母課堂”

為配合家事審判機(jī)制實(shí)施，中山法院建立了圓桌審判庭、家事調(diào)解室、家暴隔離庭審室、婚姻家庭輔導(dǎo)室、心理咨詢室、兒童觀察室、家事調(diào)查室、情緒放松室等10個家事審判特色功能區(qū)，從硬件設(shè)施上有力保障了服務(wù)質(zhì)量和審判質(zhì)量。五年前，中山法院創(chuàng)設(shè)“離前一課”，引入心理咨詢師對所有婚姻危機(jī)的夫妻提供婚姻修復(fù)指導(dǎo)課堂，打造全國獨(dú)一無二的集中調(diào)解模式，為高質(zhì)高效地化解離婚糾紛開辟新路徑。據(jù)統(tǒng)計，2018年至今，每年參與“離前一課”的夫妻每年約120對，婚姻修復(fù)和好100對以上，婚姻修復(fù)和好率達(dá)85%以上。

▲父母課堂

2019年，中山法院又首創(chuàng)“父母課堂”，針對涉子女撫養(yǎng)爭議糾紛集中調(diào)解并提供教育指導(dǎo)?！案改刚n堂”開設(shè)以來，中山法院涉未成年子女爭議案件調(diào)撤率從2019年的72%上升到2022年86.25%，2023年第一季度更是達(dá)92.31%。

今年2月，我市法院首發(fā)《家庭教育令》，開始運(yùn)用“父母課堂”對離婚父母集中開展家庭教育指導(dǎo)。5月5日，市中級法院啟動“父母課堂”走進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)村居系列活動,首站走進(jìn)小欖鎮(zhèn)，為涉訟的2對家事案件當(dāng)事人、因家事糾紛到當(dāng)?shù)貗D聯(lián)咨詢2對夫妻，以及10多名小欖鎮(zhèn)各社區(qū)婦聯(lián)專干、網(wǎng)格員、綜治辦調(diào)解工作人員等共20余人授課。其中2對調(diào)解當(dāng)事人課后當(dāng)場簽署了調(diào)解協(xié)議。通過“父母課堂”的延伸服務(wù)，中山法院不斷創(chuàng)新探索家事案件訴源治理的有效路徑。

自中山法院全面改革家事審判以來，2016年，中山法院家事團(tuán)隊調(diào)撤率達(dá)73%，同比改革前的2015年上升15%；2017年以來的近五年，家事調(diào)撤率均達(dá)78%以上，庭前調(diào)撤率達(dá)70%以上。其中夫妻和好率達(dá)85%以上，改變了調(diào)解和好幾乎為零的歷史。每年修復(fù)婚姻100余對，至今挽救1000余個家庭。