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“感謝，再給我一個月的時間，我會盡快籌錢把貸款還上！”

近日，何先生來到中山市金融消費權益保護聯(lián)合會（以下簡稱金消保），不到半小時，何先生便與銀行簽訂了調解協(xié)議。至此，這起涉案近130萬元的金融借款合同糾紛，僅花了幾天時間，就在訴前成功化解。

這樣的高效率背后,是中山市第一人民法院推進金融糾紛訴源治理工作的不懈努力。

近年來，隨著社會經(jīng)濟和金融創(chuàng)新等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，中山第一法院涉銀行業(yè)金融案件呈井噴式增長。2020年至2022年期間，僅金融借款合同及信用卡兩類案件就受理了33727件，年平均新收11242件，增幅高達112.59%。

金融領域矛盾糾紛高發(fā)，訴源治理工作迫在眉睫，中山第一法院按下了打造多元化、多途徑金融糾紛解決機制的“啟動鍵”。

“我院在審理涉銀行金融糾紛案件及執(zhí)行實務中發(fā)現(xiàn)，一些本可以通過非訴、調解或者主動履行解決的案件進入了訴訟、執(zhí)行程序，既增加金融消費者負擔，也耗費司法資源，還會引發(fā)一系列新的矛盾糾紛。”中山第一法院民事審判二庭庭長謝灝介紹。

早在2019年，中山法院在“調解超市”設立了金融消費糾紛調解工作室，由金消保委派人員負責涉銀行金融案件的訴前調解，每年通過工作室訴前調解成功100余件糾紛。

為了進一步推進金融糾紛訴源治理，推動行業(yè)調解與司法調解更加高效銜接，2022年5月，中山第一法院與金消保深化合作，構建新的金融消費糾紛訴調銜接工作機制，簽訂了《關于深化金融消費糾紛訴調銜接工作機制框架協(xié)議》。

至此，中山實現(xiàn)了金融案件“訴前調解+司法確認”模式，即銀行可自行與借款人達成協(xié)議，法院負責審核該調解協(xié)議并用民事裁定書的形式確認，不收取當事人任何訴訟費。

“我們銀行可以自行跟借款人達成協(xié)議，再讓法院負責審核確認，這種機制的運行，改變了銀行對傳統(tǒng)訴訟解決糾紛的依賴。不僅有效保護了銀行和借款人之間的借貸關系，也加快了銀行不良貸款的處置效率?！敝袊r業(yè)銀行中山分行金融部副督導員陳杰云感慨道。

2023年，中山第一法院在金融案件“訴前調解+司法確認”模式的基礎上“迭代升級”，推進“金融消費糾紛調解工作室駐銀行工作站”的試點工作，構建了“批量訴前聯(lián)調——訴訟服務平臺短信通知——線上、線下調解——司法確認”的工作模式。

目前，金融消費糾紛調解工作室駐銀行工作站已達到14個，基本覆蓋國有及大型股份制銀行。

“您好，中山市第一人民法院通知您，您與某銀行的金融借款糾紛一案現(xiàn)在是調解階段，中山市金融消費糾紛調解工作室展開訴前調解工作?！?023年12月7日，市民黃小麗（化名）在家中收到法院的調解短信。

2023年12月3日，法院受理了一宗某銀行與黃小麗的金融借款合同糾紛民訴前調案件后，在12月7日委派中山市金融消費糾紛調解工作室調解員進行調解。調解員收到委派查閱卷宗了解案情后，當天通過廣東法院訴訟服務網(wǎng)管理平臺向黃小麗發(fā)送短信，引導其在收到信息后選擇主動聯(lián)系駐銀行的“特邀調解員”進行和解。

收到法院短信的黃小麗立馬重視起來，與銀行取得聯(lián)系，并在當月14號回復已跟銀行達成初步調解意向。

很快，在調解員的組織下，雙方進行線上調解和簽署司法確認申請書。隨后，相關文件由調解組織移送法院，由法官審查后出具民事裁定書。

就這樣，黃小麗無需花費一分錢，便在家中完成了整個流程的操作。

這樣方便快捷的調解，專業(yè)的調解員不可或缺。

“我們會通過聘請既懂法律又懂金融的商業(yè)銀行從業(yè)人員擔任這些金融案件的‘特邀調解員’，保證訴調銜接工作更高效專業(yè)的開展?！苯鹣５南嚓P負責人介紹。為了強化訴調銜接，法院也會選派調解經(jīng)驗豐富的法官為調解員們授課，講授非訴調解工作流程及對調解技巧開展現(xiàn)場培訓。

“在調解前，我們會根據(jù)調解‘原則’，盡量讓調解以合意為基礎，讓當事人更容易接受和自愿履行，也可以避免執(zhí)行中的困難，實現(xiàn)調解與執(zhí)行的統(tǒng)一?！闭{解員梁丹麗分享自己的調解經(jīng)驗，自己在調解時會根據(jù)銀行在起訴時同步預設的調解方案，設定調解“原則”，在大原則下更好地把握調解尺度。

“一般情況下，銀行方面只要當事人能夠滿足‘在一定時間內還清逾期貸款’的前提下，就會同意被告繼續(xù)履行合同。調解員也會建議銀行積極利用現(xiàn)行的各項紓困政策，根據(jù)當事人實際還款能力，提供個性化的調解方案，這是一個雙贏的局面?！绷旱惤榻B。

在中山，“法院+金消保”聯(lián)動，促進“訴源+訴前+訴訟”的金融矛盾糾紛化解機制正不斷發(fā)揮正向作用。2023年，金融機構訴前調解收案22922件，調撤率達90.7%，成功在訴前化解涉及金額約為3.79億元的金融糾紛。

形成鮮明對比的是，同一年，中山第一法院受理金融訴訟案件9585件，對比同期下降21.44%，近四年來首次出現(xiàn)拐點。