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賓陽法院宣判該院行政案件相對(duì)集中管轄第一案
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| 2013-09-02 來源：中國法院網(wǎng) 【收藏本文】 |
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8月27日，廣西賓陽縣人民法院公開開庭審理了原告覃克勤訴上林縣塘紅鄉(xiāng)人民政府不履行土地行政確權(quán)法定職責(zé)糾紛一案，當(dāng)庭宣判被告塘紅鄉(xiāng)人民政府在判決生效之日起四個(gè)月內(nèi)，履行其對(duì)原告覃克勤與覃有白爭議的菜園圍墻土地權(quán)屬糾紛進(jìn)行調(diào)處的法定職責(zé)。該案系賓陽縣法院自今年7月1日起實(shí)施行政案件相對(duì)集中管轄試點(diǎn)工作后宣判的第一起行政案件。為此，該院開展了公眾開放日活動(dòng)，并對(duì)該案進(jìn)行了官方微博直播。
覃克勤在生產(chǎn)隊(duì)分給其的一塊自留菜地上筑建圍墻。覃有白認(rèn)為覃克勤砌的圍墻影響通行并將圍墻拆除，引起糾紛。1999年，上林縣塘紅鄉(xiāng)人民政府作出處理決定，責(zé)令覃克勤回縮圍墻。覃克勤不服，向上林縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷上林縣塘紅鄉(xiāng)人民政府的處理決定。一審法院經(jīng)審理維持了塘紅鄉(xiāng)人民政府的處理決定。覃克勤不服判決。2008年，該案經(jīng)南寧市中級(jí)人民法院再審，撤銷了原一、二審維持塘紅鄉(xiāng)人民政府的行政處理決定的判決，同時(shí)撤銷上林縣塘紅鄉(xiāng)人民政府對(duì)覃克勤與覃有白菜地圍墻土地糾紛的處理決定。
此后，覃克勤先后兩次向塘紅鄉(xiāng)人民政府提出對(duì)爭議菜地依法確權(quán)的申請(qǐng)。塘紅鄉(xiāng)人民政府雖然作出了答復(fù)，但并沒有對(duì)爭議宗地的土地權(quán)屬糾紛進(jìn)行確權(quán)。
覃克勤獲知上林縣的行政案件從今年7月1日起由賓陽縣法院集中管轄后，于7月18日向賓陽縣法院提起行政訴訟，請(qǐng)求判令塘紅鄉(xiāng)人民政府在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)，對(duì)爭議宗地的土地權(quán)屬糾紛作出處理決定。
案件進(jìn)入訴訟程序后，賓陽縣法院多次組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行庭前協(xié)調(diào)工作，但覃克勤堅(jiān)持認(rèn)為該案在賓陽縣法院進(jìn)行審理，打破了行政區(qū)劃的限制，能有效地排除地方干預(yù)，法院會(huì)依法作出公正的判決，而不愿與被告進(jìn)行協(xié)商。
庭審當(dāng)日，原告覃克勤及被告塘紅鄉(xiāng)人民政府委托代理律師出庭參加了訴訟。賓陽縣法院經(jīng)審理后認(rèn)為，覃克勤與覃有白的菜圍墻土地使用權(quán)糾紛，是屬于同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的個(gè)人與個(gè)人之間的土地權(quán)屬糾紛，塘紅鄉(xiāng)人民政府負(fù)有調(diào)處的法定職責(zé)。塘紅鄉(xiāng)人民政府在南寧市中院作出判決后，沒有重新作出處理決定，是沒有履行其法定職責(zé)的行政不作為行為。賓陽縣法院遂當(dāng)庭作出上述判決。
【新聞背景鏈接】 行政案件相對(duì)集中管轄，是將部分基層人民法院管轄的一審行政案件，通過上級(jí)人民法院統(tǒng)一指定的方式，交由其他基層人民法院集中管轄的制度，在現(xiàn)行法律框架下實(shí)現(xiàn)了司法審判區(qū)域與行政管理區(qū)域的有限分離。今年1月，最高人民法院專門下發(fā)通知，啟動(dòng)行政案件相對(duì)集中管轄試點(diǎn)工作。廣西高級(jí)人民法院選定南寧市中級(jí)人民法院為全區(qū)唯一試點(diǎn)工作單位。南寧市中級(jí)法院指定青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘和賓陽縣法院為試點(diǎn)基層法院。
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