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宣判現(xiàn)場
因?yàn)橥锨范嗝麊T工巨額工資后潛逃，廣東省東莞市大嶺山鎮(zhèn)某木器制品廠老板馬某東、厚街鎮(zhèn)某鞋廠老板龐某力、虎門某制衣廠老板袁某文于今年分別被抓。本網(wǎng)今日獲悉，上周五（12月21日）上午，東莞市第二人民法院對馬某東、袁某文、龐某力欠薪逃匿案作出一審宣判，以拒不支付勞動報(bào)酬罪分別判處其有期徒刑一年、一年半和兩年三個(gè)月。
此為我國刑法“惡意欠薪”入罪以來，東莞法院首次宣判的該類型案件。
首宗案：
大嶺山木器廠老板馬某東：
欠薪27名員工13萬元 獲刑一年罰金1萬元
這是東莞法院首宗受理的欠薪入刑案?，F(xiàn)年37歲的河南男子馬某東原系東莞市大嶺山鎮(zhèn)某木器制品廠（系個(gè)體工商戶）經(jīng)營者。因經(jīng)營不善，馬某東從2011年8月份開始拖欠員工工資，并于同年10月11日份收取客戶支付的6萬元貨款后于第二天下午攜款潛逃。截至2011年10月，馬某東一共拖欠許某等27名員工約3個(gè)月的工資款共計(jì)130785元。馬某東棄廠潛逃后，該廠員工紛紛要求東莞市人力資源局大嶺山分局進(jìn)行處理，該局多次以發(fā)函、公告等方式通知馬某東前來處理未果，于同年12月31日將案件移交公安機(jī)關(guān)。2012年5月13日12時(shí)許，馬某東在浙江省溫州市鹿城區(qū)一網(wǎng)吧內(nèi)被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。
法院以拒不支付勞動報(bào)酬罪判處馬某東有期徒刑一年，并處罰金1萬元。
二宗案：
虎門某制衣廠老板袁某文：
欠薪62名員工近54萬元 獲刑一年半罰金2萬元
1999年12月，現(xiàn)年42歲的湖北男子袁某文在東莞市虎門鎮(zhèn)九門寨經(jīng)營某制衣廠，并于2002年2月辦理了個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。2010年2月，袁將該制衣廠搬至虎門鎮(zhèn)九門寨另一廠房繼續(xù)經(jīng)營。期間，袁招聘了員工陳某等62人進(jìn)行服裝加工。從2011年10月開始，袁因經(jīng)營不善導(dǎo)致資金不足，工人工資均不發(fā)放。2011年10月1日至2012年1月10日，袁共拖欠陳某等62人工資共約539228元以及租金、水電費(fèi)約10萬元。2012年1月15日，袁趁到廣州市收取客戶加工費(fèi)之機(jī)，棄廠逃匿。同日，該廠員工發(fā)現(xiàn)袁某文逃匿，即到虎門鎮(zhèn)九門寨社區(qū)及鎮(zhèn)勞動部門投訴。東莞市人力資源局虎門分局根據(jù)實(shí)際情況，在該制衣廠門口張貼《公告》、《勞動監(jiān)察限期整改指令書》，責(zé)令袁支付拖欠的工人工資。2012年2月28日，東莞市人力資源局虎門分局在《東莞日報(bào)》刊登《通知》，要求袁到相關(guān)職能部門處理拖欠工人工資事宜，但袁一直逃匿。2012年8月4日，袁作文在北京市豐臺區(qū)被公安機(jī)關(guān)抓獲。
法院以拒不支付勞動報(bào)酬罪判處袁某文有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金2萬元。
三宗案：
厚街某鞋廠老板龐某力
欠薪600名員工300萬元 獲刑兩年三個(gè)月罰金5萬
因欠薪數(shù)額巨大，老板又是開著奔馳潛逃，厚街鞋廠老板龐某力欠薪一案此前引起社會的高度關(guān)注。法院經(jīng)審理查明，位于東莞市厚街鎮(zhèn)的某鞋業(yè)有限公司系有限責(zé)任公司（臺港澳法人獨(dú)資），龐某力原系該公司法定代表人，負(fù)責(zé)管理全面工作。因經(jīng)營不善，公司從2012年2月開始拖欠員工工資，同年4月20日龐某力與股東陳某偉（另案處理）商量后決定棄廠逃匿。截至同年4月，該公司共拖欠鄧某等約600名員工3個(gè)月的工資款共計(jì)約300萬元。在龐某力等人逃匿后，該公司100多名員工集體上訪，要求東莞市人力資源局厚街分局進(jìn)行處理，該局以公告等形式通知龐德力前來處理未果，于同年4月28日將案件移交公安機(jī)關(guān)。經(jīng)評估，該公司的機(jī)器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)價(jià)值3385200元。案發(fā)后，厚街鎮(zhèn)三屯村村委會墊付該公司員工工資合計(jì)1809112元。
法院以拒不支付勞動報(bào)酬罪判處龐某力有期徒刑二年三個(gè)月，并處罰金5萬元。
審理焦點(diǎn)：是否收到勞動監(jiān)察部門通知
在以上欠薪入刑案中，馬、龐兩案關(guān)于涉案老板是否收到勞動監(jiān)察部門的通知均成為案件審理的焦點(diǎn)。
在馬某東潛逃期間，大嶺山勞動監(jiān)察部門多次設(shè)法通知馬某東回來接受處理，包括給他本人和親友打電話、在廠區(qū)張貼通知、郵寄信件到其老家、在東莞日報(bào)上刊登公告，但對方都杳無音訊。隨后，勞動監(jiān)察部門將該案移交大嶺山公安分局。馬某東的律師為其辯護(hù)稱，勞動監(jiān)察部門有通知馬某東，但上述證據(jù)并不能證明馬某東接到了勞動監(jiān)察部門的通知。
同樣，龐某力的辯護(hù)律師也稱，勞動部門只是在廠區(qū)張貼整改通知書，不能表明該通知書已對龐某力有效送達(dá)，也不應(yīng)以此視為已經(jīng)送達(dá)。龐并沒收到該通知書，勞動部門也沒有在官網(wǎng)和報(bào)紙上登公告，該送達(dá)形式不合法。
法院認(rèn)為，涉案老板逃跑后即更換聯(lián)系方式、藏匿，政府有關(guān)部門不可能采取向其本人直接送達(dá)的方式送達(dá)相關(guān)整改文書。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部、公安部2012年1月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)對拒不支付勞動報(bào)酬案件查處工作的通知》明確規(guī)定：“行為人逃匿的，人力資源社會保障部門可以在行為人住所地、辦公地點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營場所或者建筑施工項(xiàng)目所在地張貼責(zé)令支付的文書，或者采取將責(zé)令支付的文書送交其單位管理人員及近親屬等適當(dāng)方式。”故東莞市人力資源局采取公告送達(dá)的方式符合相關(guān)法律規(guī)定。
宣判現(xiàn)場：
馬某東：當(dāng)被記者問到對判決結(jié)果有何意見，是否考慮上訴，馬某東嘆了一口氣，搖搖頭，沒有再說話。
袁某文：“當(dāng)初走的時(shí)候沒想到會觸犯法律，如果知道這是犯法的肯定不會逃走”。本以為走后，房東會變賣廠里資產(chǎn)給工人發(fā)工資就行了。當(dāng)時(shí)已經(jīng)是年二十四，工人要過年等發(fā)工資了，自己變賣廠里的資產(chǎn)已來不及了?！拔掖蛩阆群煤梅蹋院蟪鋈ピ儋嶅X。很多工人都是老鄉(xiāng)，當(dāng)初房東只墊付了70%的工資，我會努力補(bǔ)發(fā)全部的工資給工人”。
龐某力：上次庭審時(shí)，龐某力強(qiáng)烈呼吁全社會關(guān)注中小企業(yè)經(jīng)營難的問題，但看到判決結(jié)果后，他向記者表示不想再發(fā)表意見了?！八腥硕缄P(guān)注我們走了，但沒有人關(guān)注我們?yōu)槭裁醋??！?/FONT>
新聞觀察：
欠薪入刑取證難 亟需細(xì)節(jié)規(guī)范
老板惡意欠薪后逃匿，對處于弱勢地位的勞動者的傷害很大。這類情況并不少見，引起社會公憤。2011年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國刑法修正案（八）》新增了拒不支付勞動報(bào)酬罪。根據(jù)新法的規(guī)定，“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰?！?BR>
但新法實(shí)施至今，老板欠薪逃匿的情況在東莞仍時(shí)有發(fā)生，但被抓的寥寥無幾。
有從事刑事審判的法官及勞動監(jiān)察執(zhí)法部門工作人員稱，在司法實(shí)踐中認(rèn)定欠薪惡意存在操作難點(diǎn)，欠薪入刑取證難，亟需可操作性強(qiáng)的細(xì)節(jié)規(guī)范。
首先，根據(jù)法律規(guī)定，構(gòu)成該罪須“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付”，未經(jīng)政府部門責(zé)令支付的則不構(gòu)成該罪。除了有關(guān)部門的工作可能不夠細(xì)致到位外，其送達(dá)方式也容易遭到當(dāng)事人的質(zhì)疑。
其次，如何證明“有能力支付而拒付”。勞動者難以個(gè)人身份去查詢老板的財(cái)產(chǎn)情況，即使公權(quán)力積極介入，但有的老板確實(shí)有財(cái)產(chǎn)但資不抵債，也難以將其入刑。
其三，如何算“嚴(yán)重后果”和“數(shù)額較大”。這些也需要細(xì)節(jié)化的標(biāo)準(zhǔn)出臺，并要視乎地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。2011年11月,最高人民法院出臺了“關(guān)于審理拒不支付勞動報(bào)酬刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋”征求意見稿，但至今尚未定稿。
據(jù)悉，東莞公檢法勞等多個(gè)部門擬聯(lián)合出臺懲治惡意欠薪規(guī)范文件規(guī)范辦案流程，防止執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為、亂作為，以便更好保護(hù)勞動者的權(quán)益。
新聞鏈接：
廣東擬規(guī)定欠薪老板將被曝光并須加付賠償金
2012年10月22日，廣東省人大網(wǎng)站公布了《廣東省勞動保障監(jiān)察條例(修訂草案修改稿征求意見稿)》，向社會各界公開征求意見。
該意見稿進(jìn)一步完善了勞動者合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制，與欠薪有關(guān)的有兩大亮點(diǎn)：欠薪后逃匿的老板將被曝光其個(gè)人信息；并須加付勞動者應(yīng)付工資的50%以上1倍以下作為賠償金。
一是欠薪逃匿老板信息將被曝光。用人單位發(fā)生欠薪的，用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未在指定時(shí)間和地點(diǎn)接受調(diào)查或者配合處理的，人力資源社會保障行政部門可以通過本地新聞媒體或者人力資源社會保障行政部門門戶網(wǎng)站，公開用人單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人個(gè)人基本信息，并公告通知其在指定時(shí)間和地點(diǎn)接受調(diào)查或者配合處理。
二是欠薪單位需加付賠償金。用人單位發(fā)生欠薪的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令其限期支付；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。發(fā)生欠薪的用人單位，人力資源社會保障行政部門公告通知后，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人仍未在指定時(shí)間和地點(diǎn)接受調(diào)查或者配合處理的，由人力資源社會保障行政部門處以10000元以上50000元以下的罰款；引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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