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建廣州第二中院緩解審案壓力
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| 2012-01-13 來源：外網(wǎng)綜合 【收藏本文】 |
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“構(gòu)建幸福廣東，馬路上堵車不幸福。但通往司法公正的道路上遇到塞車，人民群眾會感到更不幸福。廣州鐵路運輸中院轉(zhuǎn)制為市第二中院，有必要且可行?！笔≌f(xié)委員、廣東法制盛邦律師事務(wù)所合伙人劉濤在提案和各界別委員座談會等多個場合如此表示。
劉濤表示，他提交了有關(guān)提案。“我建議以廣州鐵路運輸中級法院為基礎(chǔ)組建廣州第二中院，這才能緩解市中院巨大的案件壓力。”
據(jù)劉濤了解，2010年廣州市中院辦結(jié)案件數(shù)為31425件，而在編法官人數(shù)只有327名，平均每人每年要審結(jié)近百件案子。2011年受理案件更達到35444件，收案量高出天津、重慶、武漢等全國幾個主要城市中院的兩倍左右。此外，廣州市中院還要履行對下轄12個基層法院的監(jiān)督職責(zé)，難以兼顧審判公平和審判效率，甚至出現(xiàn)超期審判的現(xiàn)象。
去年，省高級人民法院答復(fù)劉濤的提案時表示，我省已采取增加政法專項編制、開展“結(jié)對幫扶”、“排頭兵競賽”活動等緩解措施，增設(shè)第二中院事宜還有待進一步調(diào)研和論證。
“這一系列措施只是臨時性的?！眲M一步指出，增設(shè)第二中院并無立法障礙，而且有先例可循。據(jù)了解，北京、上海、天津都有兩個中級人民法院，重慶更是有五個中院。
據(jù)了解，去年6月，廣東省舉行鐵路法院檢察院管理體制改革移交框架協(xié)議簽訂儀式，標志著廣州鐵路運輸中級法院、檢察分院和廣州、肇慶鐵路運輸法院、檢察院邁出了移交給廣東省、納入國家司法管理體系的關(guān)鍵一步。
“轉(zhuǎn)制的可操作性非常強，利用鐵路運輸中院現(xiàn)有人、財、物資源，能避免廣州鐵路運輸法院單純審理鐵路運輸相關(guān)案件所帶來的案件量不飽和等情況?！眲A(yù)計，根據(jù)現(xiàn)有案件管轄范圍，鐵路法院系統(tǒng)若僅僅審理鐵路運輸相關(guān)案件，每年在1000件左右，難以實現(xiàn)其司法職能作用的最大化。
劉濤同時建議，轉(zhuǎn)制應(yīng)以“強職責(zé)、擴機構(gòu)、增編制”為原則，使增設(shè)第二中級法院與鐵路法院系統(tǒng)管理體制改革的雙重目標得以實現(xiàn)。
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