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在法庭上，翟社華表示不服法院的裁決。
本報(bào)記者繆曉劍攝
漫畫/美堂
工作54天，被辭退后，一男子分6次將用人單位告上法庭。據(jù)悉，該男子三年間申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁41宗，涉及19家單位，到法院起訴28宗，涉及13家用人單位。
原本可以一次訴訟的案件被人為拆分成7 個(gè)案件，是否涉嫌“濫用”訴訟權(quán)，造成司法、行政資源的浪費(fèi)？昨天下午，市中級(jí)人民法院邀請(qǐng)業(yè)界和學(xué)界的專業(yè)人士舉行研討會(huì)，探討這一案件，并商討應(yīng)對(duì)措施。
不少與會(huì)專家表示，法院在審理案件過程中應(yīng)當(dāng)避免此類重復(fù)訴訟行為，對(duì)拆分的案件進(jìn)行合并審理，對(duì)于確實(shí)妨礙民事訴訟的行為要依法處理，同時(shí)也要規(guī)范企業(yè)用工行為，從源頭上減少勞動(dòng)糾紛。
■仲裁７次起訴６次纏住老雇主
2009年12月30日，翟社華到昌生物業(yè)公司工作，任物業(yè)管理員，2010年2月21日被辭退。雙方當(dāng)事人簽訂的《勞動(dòng)合同書》顯示：合同期限自2009年12月30日起至2012年12月29日止，工作時(shí)間依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2010年2月25日，翟社華向中山市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求昌生物業(yè)公司賠償①無(wú)故解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金1650元；②未簽訂合同雙倍工資差額3300元；③2010年法定節(jié)假日加班工資430元；④春節(jié)福利100元；⑤夜班補(bǔ)助300元；⑥住宿搬運(yùn)電話費(fèi)500元。訴至法院后法院一審判決昌生物業(yè)支付翟違法解除合同賠償金1519.42元及2010年1、2月法定節(jié)假日加班工資差額78.83元，駁回翟的其他訴訟請(qǐng)求。
因?yàn)檫@54天的工作，翟社華先后提出仲裁7次，起訴6個(gè)，其中法院已經(jīng)判了3個(gè)，其他案件正在審理中。翟社華的仲裁請(qǐng)求分別涉及2010年1、2月低溫補(bǔ)貼400元；交通食宿通訊8萬(wàn)元；未辦理社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金4000元；無(wú)故解雇的賠償金1600元；拖欠工資及加班費(fèi)的賠償金4 萬(wàn)元；未交付合同的損失8萬(wàn)元；未簽訂合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金4000元。在其中一次起訴書中，翟社華請(qǐng)求昌生物業(yè)公司賠償交通費(fèi)、誤工費(fèi)、電話費(fèi)18萬(wàn)元。
最近一次申請(qǐng)于2011年1月14日立案，請(qǐng)求仲裁額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金800元，后于1月20日又變更仲裁請(qǐng)求為額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2000元。此案目前還在審理中。
■三年申請(qǐng)仲裁涉19家單位
據(jù)仲裁委立案庭負(fù)責(zé)人林杏娜介紹，翟社華在中山工作期間，從2008年至今，因勞資糾紛申請(qǐng)仲裁的案件多達(dá)41宗，其中2008年4宗，2009年8宗，而去年更是多達(dá)21宗，2011年已有8宗。所涉單位19個(gè)，每個(gè)單位平均三宗，其中最多的一家單位7次，而其在所申請(qǐng)仲裁的單位工作時(shí)間通常為1-2個(gè)月 。 “他通常是在同一時(shí)間內(nèi)，分階段對(duì)同一個(gè)單位申請(qǐng)仲裁?！绷中幽缺硎?，在翟社華請(qǐng)求仲裁的案件中，近50％獲得支持。
審理過翟社華案件的市第一法院民一庭一位法官介紹，該院從2008年至今受理了翟社華28宗案件，先后涉及13個(gè)用人單位，最多的一家單位涉案6宗 。 “一家單位本來(lái)可以在同一件案件中訴訟完的，但翟社華則是拆分、重復(fù)訴訟，一些審結(jié)的案子，他加入一些新的訴求后，再把前面審結(jié)的案子訴求重新列進(jìn)新的起訴中，甚至自創(chuàng) ‘低溫補(bǔ)貼’這一訴求。”
此外，據(jù)市人力資源與社會(huì)保障局法規(guī)科科長(zhǎng)徐義琴介紹，翟社華動(dòng)用申請(qǐng)復(fù)議，將此前勞動(dòng)仲裁部門仲裁的案件申請(qǐng)行政復(fù)議，目前其提出15宗復(fù)議案件，其中市行政復(fù)議委員會(huì)已受理10宗。
■法院探討應(yīng)對(duì)措施
“不管是仲裁還是法院，一件案件要經(jīng)過立案、送達(dá)、開庭等至少5個(gè)環(huán)節(jié)，同一個(gè)單位涉及7宗案件，就要重復(fù)30多個(gè)環(huán)節(jié)。”市中級(jí)人民法院辦案法官表示。那么，翟社華這種行為是否涉嫌 “濫用”訴訟權(quán)？昨天下午的研討會(huì)，專家們各抒己見。
電子科技大學(xué)中山學(xué)院朱世文認(rèn)為，之所以在2008年之后，在珠三角出現(xiàn)這一現(xiàn)象是有歷史背景的。日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)在勞動(dòng)用工工資突破性增長(zhǎng)的過程中，都出現(xiàn)過勞動(dòng)訴訟案件突然爆發(fā)的局面，這是我國(guó)目前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)矛盾的集中體現(xiàn)。審判機(jī)關(guān)可以采取合并審理的方式，節(jié)約有限的司法資源，但是對(duì)于翟社華是否屬于“惡意訴訟”應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎 。 “他只要在法律框架內(nèi)行使權(quán)利，就很難干涉”。
“越來(lái)越多的勞動(dòng)者主動(dòng)利用法律來(lái)維護(hù)權(quán)益是件好事?！笔锌偣?huì)保障工作部部長(zhǎng)馮勇表示，有些勞動(dòng)者之所以不愿意接受和用人單位調(diào)解，主要是怕吃虧 ， “是一個(gè)心態(tài)問題 ”， “當(dāng)然也不排除個(gè)別人存在報(bào)復(fù)心理”。他認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)勞動(dòng)者和用人單位的法律意識(shí)同時(shí)規(guī)范用工制度，“從源頭上減少勞動(dòng)糾紛發(fā)生”。
中山市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法與行政法分會(huì)副主任徐小安認(rèn)為，翟社華具體是用仲裁還是訴訟這是他的權(quán)利，而目前對(duì)同一單位拆分重復(fù)訴訟請(qǐng)求，也難以定性為 “惡意訴訟 ”， “因?yàn)殛P(guān)鍵在于他拆分、重復(fù)多少次，是否到后期仍有拆分或重復(fù)。”為此，他建議，仲裁部門應(yīng)向其告知其維權(quán)的正確方式 ， “以后他再次拆分或重復(fù)訴訟請(qǐng)求時(shí)，再認(rèn)定‘濫用’訴訟權(quán)?！?BR> 廣州仲裁委員會(huì)仲裁員、中山市律師協(xié)會(huì)理事封謨喜認(rèn)為，從翟社華申請(qǐng)仲裁的案件有50％獲得支持的結(jié)果可以看出，他的權(quán)利的確受到了侵害，因此，他行使自己的訴訟權(quán)并無(wú)不妥。但是，面對(duì)重復(fù)立案，拆分案件的現(xiàn)象，法院可以通過 “一事不再理”的原則處理，在立案和審理過程中不予立案或者駁回請(qǐng)求，對(duì)于確實(shí)妨礙民事訴訟的行為要依法處理。
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勞動(dòng)爭(zhēng)議案件持續(xù)增長(zhǎng)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，市第一人民法院2008年受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量為1985件，2009 年達(dá) 2455 件，2010 年是2062件。2010年勞動(dòng)爭(zhēng)議類案件占法院民商事案件的12.1%。勞動(dòng)法實(shí)施后，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和勞動(dòng)用工制度改革的深入，預(yù)計(jì)此類案件數(shù)量仍將呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
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