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期待環(huán)境保護(hù)開啟權(quán)利時代
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| 2009-08-06 來源：中山商報 2009-08-06 第 1444 期 A8版 【收藏本文】 |
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新聞：近日，中華環(huán)保聯(lián)合會、江陰居民狀告江蘇江陰港集裝箱有限公司環(huán)境污染侵權(quán)糾紛一案由無錫市中級法院正式受理。因為這起案件由社團(tuán)組織以原告身份起訴，顛覆了社團(tuán)組織不能成為環(huán)境公益訴訟主體的傳統(tǒng)。專家認(rèn)為，這可能是我國社團(tuán)環(huán)保公益訴訟的 “破冰”第一案。
讀到這則新聞的時候，恰好有朋友在加拿大訪問學(xué)習(xí)，他發(fā)回信息說這里的環(huán)境真不錯，藍(lán)天白云、瀑布峽谷，最關(guān)鍵的是公眾的環(huán)境意識，環(huán)保意識強(qiáng)烈，污染的企業(yè)基本難以立足。他問我是不是國人的環(huán)保意識要提高？我堅決地回答他：“不完全是 ！”面對危及生命的環(huán)境污染，凡屬人類都有危機(jī)意識的。最近湖南瀏陽不是在鎘污染問題上，目不識丁的農(nóng)民也“走上街頭”，說明環(huán)保意識并不缺乏。我們?nèi)狈Φ氖黔h(huán)保權(quán)利，也就是公民制約權(quán)力聯(lián)合污染的能力不夠。
不少地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施主要還是依賴高投入、高消耗，甚至把犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為惟一的手段，一些資源大省的環(huán)境急劇惡化，僅僅幾十年的工夫已經(jīng)造成了不可修復(fù)的環(huán)境破壞。例如“八百里秦川，一千里污染”、“有水皆污”、“逢雨必酸”、“不能再拖下去了”、“水環(huán)境惡化的趨勢并未得到有效遏制”、“企業(yè)偷排廢水、弄虛作假的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重”、“排污單位對于污染物排放量及其污染情況虛報瞞報的現(xiàn)象還是相當(dāng)普遍”（以上描述摘自2006年全國人大《關(guān)于跟蹤檢查有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律實施情況的報告》）大量直面現(xiàn)實的詞匯和語句見諸報告，令人震驚，讓人警醒。
中國污染直接的受害者通常的維權(quán)步驟是： 上訪——抗?fàn)帯显L，萬不得已才想到法律，原因就因為公民環(huán)保權(quán)利的缺失，現(xiàn)在中華環(huán)保聯(lián)合會起訴江陰港集裝箱有限公司的案子讓人看到環(huán)保公益訴訟的曙光。務(wù)實地推進(jìn)有關(guān)權(quán)利監(jiān)督制度的落實，及時筑起權(quán)利“堤壩”來清污，具體來說：首先是公益訴訟權(quán)利，包括公眾參與權(quán)和公眾的知情權(quán)。其次是媒體、輿論監(jiān)督的權(quán)利。當(dāng)然還有許多涉及權(quán)利監(jiān)督的方面不再細(xì)述。
當(dāng)然，此次江陰環(huán)保公益訴訟只是一次啟蒙，我們還沒有看到最終的結(jié)果，即使如此，這個路徑一旦被確立，將會對環(huán)境保護(hù)的思維全面升級，無論如何是一次文明的進(jìn)步，一旦得到切實的保障，藍(lán)天白云將不再是夢想。
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