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市民期盼“鎖住”個(gè)人信息
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| 2009-03-12 來(lái)源：中山商報(bào) 2009-03-12 第 1297 期 A5版 【收藏本文】 |
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前言：
繼600名明星的電話號(hào)碼被曝光后，最近又有近100 名明星的二代身份證被掛到網(wǎng)上。人們?cè)谡務(wù)撨@些明星的資料時(shí)，不禁產(chǎn)生這樣一個(gè)疑問(wèn)，他們的個(gè)人信息，是通過(guò)什么途徑被泄露給公眾的呢？
當(dāng)人們經(jīng)常接到各類莫名奇妙的短信、電話和郵件，對(duì)方或進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)或推銷產(chǎn)品，甚至進(jìn)行違法行為的誘惑，大家肯定會(huì)追問(wèn)：我們?cè)摬扇∈裁礃拥拇胧?，才能使自己的個(gè)人信息保護(hù)得更安全？
日前，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了 《刑法修正案（七）》，其中增設(shè)了懲罰非法公開他人個(gè)人信息行為的條文。就大家共同關(guān)心的問(wèn)題，記者采訪了有關(guān)部門和專業(yè)人士。
■漏洞
泄露個(gè)人信息簡(jiǎn)直是小菜一碟
"對(duì)于技術(shù)監(jiān)管的漏洞，泄露信息那簡(jiǎn)直就是小菜一碟。"黃先生是我市一家網(wǎng)絡(luò)數(shù)碼公司的工程技術(shù)員，當(dāng)聽(tīng)了記者介紹上述幾種可能導(dǎo)致個(gè)人信息泄露的方式后，其顯得有點(diǎn)"不屑一顧"。黃先生介紹，其所在的公司經(jīng)常承接一些通訊聯(lián)系方面的工程，這些工程少則數(shù)百人，多則數(shù)萬(wàn)人，而那些個(gè)人信息的得到易如反掌。
"一些機(jī)構(gòu)用戶的信息被泄露，很可能不是出于其系統(tǒng)本身人員的問(wèn)題。"黃先生介紹，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，現(xiàn)在大多數(shù)單位、組織，如學(xué)校、醫(yī)院、地產(chǎn)、酒店甚至是銀行和一些政府機(jī)構(gòu)，都是直接使用市場(chǎng)購(gòu)買的管理軟件進(jìn)行輸入數(shù)據(jù)，或?qū)⒃撏ㄓ嵉墓こ掏獍o相關(guān)技術(shù)公司來(lái)實(shí)施。從數(shù)據(jù)入庫(kù)到試驗(yàn)、正式投入使用和日常維護(hù)，在如此長(zhǎng)的周期里，不管監(jiān)管如何嚴(yán)格，如果相關(guān)的技術(shù)人員在利益驅(qū)使下，動(dòng)了歪念，要將數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)制、傳播是很容易的。
"數(shù)以萬(wàn)計(jì)的個(gè)人信息，是否會(huì)泄露，真的只是一念之差。"黃先生表示，即使技術(shù)人員本身不主動(dòng)實(shí)施這些行為，但如果他在有意無(wú)意地向一些不懷好意的人透露了系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，那結(jié)果也是同出一轍。
■困惑
你怎么弄到我的號(hào)碼？
在某校當(dāng)老師的方先生來(lái)中山還不到一年，盡管他的機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)還有兩個(gè)月才到期，但最近個(gè)把月，平時(shí)電話不多的他，即使在上課時(shí)間，手機(jī)也會(huì)響個(gè)不停。
"我們公司保費(fèi)打八折，給你報(bào)個(gè)價(jià)行嗎？""我們公司服務(wù)特別周到，保證24小時(shí)出車勘查，能到單位找你談?wù)剢?nbsp;？"面對(duì)此類的保險(xiǎn)推銷電話，方先生起初還比較客氣地推辭說(shuō)自己已在別的公司買了保險(xiǎn)，但當(dāng)被騷擾得太多時(shí)，他就會(huì)很煩地反問(wèn)對(duì)方："你到底怎么弄到我的電話號(hào)碼的 ？"當(dāng)然，方先生得到的答案也是各式各樣，有的說(shuō)是朋友提供的，有的說(shuō)是車商提供的，有的干脆就夸口說(shuō)自己是托人從交警車管所那里找來(lái)的。無(wú)處可逃之下，方先生在上課或休息時(shí)間只得關(guān)機(jī)或調(diào)成振動(dòng)，凡是陌生電話一概不接。
說(shuō)起這類很有針對(duì)性的推銷騷擾電話，剛做媽媽不久的麥小姐也有一肚子怨氣。麥小姐說(shuō)，一年多前當(dāng)其懷孕才幾個(gè)月，到醫(yī)院做了幾次檢查后，推銷奶粉和嬰幼用品的商家很快便經(jīng)常找上門，讓在妊娠中本來(lái)就情緒不穩(wěn)的她更加心煩?，F(xiàn)在，隨著孩子逐漸長(zhǎng)大，麥小姐開始被托兒所和幼兒園盯上，經(jīng)常有人打電話來(lái)詢問(wèn)是否需要相關(guān)服務(wù) 。"經(jīng)常有人打來(lái)電話，證明我們的信息是被很多人知道，考慮到小孩的成長(zhǎng)安全，我心里其實(shí)很不踏實(shí)。"麥小姐說(shuō)。
■呼吁
有關(guān)條文還有待繼續(xù)完善
日前，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》，其中第七條和第九條分別針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人隱私和竊取他人信息做了補(bǔ)充和修正。
對(duì)此，市區(qū)檢察院一位法律界人士陳先生表示，從無(wú)法保護(hù)到有法保護(hù)，修訂本身當(dāng)然是好事，有利于保護(hù)公民信息安全，強(qiáng)化對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)力度。不足就在于主體范圍過(guò)窄，法律條文中對(duì)"單位"的指向不明確。
"量刑太輕了！"作為整天生活在"網(wǎng)"上的一族，白領(lǐng)李先生表示，那些用編寫木馬或"釣魚"程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的人，隨便得手一次，都可以造成數(shù)十萬(wàn)甚至更多的經(jīng)濟(jì)損失，如果不加重刑罰，以后將難以遏制他們的犯罪勢(shì)頭。
"僅就泄露個(gè)人信息而言，這個(gè)刑罰是夠高的了。"廣東金豐華律師事務(wù)所律師黃洪健表示，泄露個(gè)人信息處3年以下有期徒刑或者拘役，而且可以處罰金，已經(jīng)是適量的了。黃洪健解釋，同一種行為，可能數(shù)罪同犯，如同一個(gè)人在同一個(gè)案件里，其在犯泄露個(gè)人信息罪外，還會(huì)犯泄密罪、違反合同罪等，這樣累加起來(lái)，刑法的數(shù)量將會(huì)很重。
廣東廣中律師事務(wù)所律師助理盧偉杰表示，上述新條文能實(shí)施得效果好不好，主要還要看省高級(jí)法院出臺(tái)司法解釋是否夠細(xì)致，明確規(guī)定受保護(hù)的個(gè)人信息范圍。不過(guò)，盧偉杰也認(rèn)為，在信息越來(lái)越發(fā)達(dá)的今天，僅靠一部法律的兩三個(gè)條文去保護(hù)個(gè)人的信息安全，力度顯然還是有待加強(qiáng)的。因此，以后各地各部門其實(shí)可以有針對(duì)性地制定各自的管理《條例》，或有待全國(guó)人大以后制定專門的《個(gè)人信息安全法》，這樣法規(guī)才會(huì)更完善。
■誘惑
給好處就"售"信息
個(gè)人信息關(guān)乎我們隱私甚至財(cái)產(chǎn)和人身安全，因此，在采訪中，不少市民都對(duì)泄露個(gè)人信息的行為表示氣憤。大家都在追問(wèn)：究竟是誰(shuí)泄露了我們的信息資料，又是怎樣泄露出去的？
"要得到目標(biāo)客戶的信息，首先是從自己動(dòng)手收集開始。"據(jù)我市某保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員李小姐介紹，保險(xiǎn)員一般從跟別人換名片開始，在日常生活中會(huì)細(xì)心地用盡一切方法，從身邊的親友開始收集目標(biāo)客戶的信息。據(jù)介紹，不少保險(xiǎn)公司還設(shè)置有專門的信息收集部門，利用開理財(cái)講座、聯(lián)誼、拓展等活動(dòng)設(shè)法將一些收入比較好的群體的信息拿到。
"只要有好處，要拿到量更大點(diǎn)的個(gè)人信息也不難。"李小姐介紹，為了爭(zhēng)取到銀行、地產(chǎn)等行業(yè)積累的高端客戶，保險(xiǎn)公司采取的是給相關(guān)人員提成，讓他們"售"高端客戶資料。
記者還采訪了地產(chǎn)、房產(chǎn)中介、網(wǎng)絡(luò)編輯、廣告等從業(yè)人員，他們獲得目標(biāo)人群信息的方法主要有以下幾種：一是通過(guò)自己逐個(gè)收集整理；二是通過(guò)一些單位、組織的黃頁(yè)、通訊錄、花名冊(cè)，還有一些活動(dòng)組織方提供的名單表和花名冊(cè)、顧客登記冊(cè)等抄摘；三是通過(guò)整理網(wǎng)站、交友中心等一些的注冊(cè)信息進(jìn)行批量整理；四是通過(guò)向掌握或收集有這些信息的人員索取或購(gòu)買。
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四種方式保護(hù)個(gè)人信息
"即使日后法律如何完善，要保護(hù)個(gè)人信息不被用于商業(yè)途徑，更多的必須依靠市民采取自我保護(hù)措施。"日前，市公安刑警支隊(duì)有關(guān)民警接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
民警表示，對(duì)于一般沒(méi)有針對(duì)性騷擾或推銷電話、信息、郵件，不法人員采取的可能是漫天散花的發(fā)送方式，市民只要不予理睬，就可以避免煩惱或損失。對(duì)于類似有針對(duì)性、次數(shù)比較多的電話、信息、郵件，市民可以留意其來(lái)源，報(bào)告給警方。
另外，警方還提示，在以下一些場(chǎng)合要特別注意保護(hù)個(gè)人信息：在公開場(chǎng)合填寫取向不明確的資料時(shí)，不要透露過(guò)多個(gè)人信息；在網(wǎng)上謹(jǐn)慎填寫個(gè)人信息；將商業(yè)或工作信息與個(gè)人生活信息分開，因?yàn)樵诠ぷ髦?，市民可能接觸各種各樣的人，一旦家庭電話、住址、成員等被對(duì)方掌握，將給不法分子提供犯罪的便利；一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人隱私被披露，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)，要求對(duì)方及時(shí)刪除個(gè)人信息，如果其不予以糾正，可以報(bào)警或訴之法律。
鏈接
︽刑法修正案︵七︶︾
第七條指出，"國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。"
第九條指出，"提供專門用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具，或者明知他人實(shí)施侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的違法犯罪行為而為其提供程序、工具，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。"
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