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中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》

（2015年3月30日）

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求，防止司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)辦案，確保公正廉潔司法，根據(jù)憲法法律規(guī)定，結(jié)合司法工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件，不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情，不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。

第三條 司法機(jī)關(guān)辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律，公正司法，不徇私情。對于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕；對于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的，應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。

第四條 司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級司法機(jī)關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，需要對正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的，應(yīng)當(dāng)依照程序以書面形式提出，口頭提出的，由辦案人員記錄在案。

第五條 其他司法機(jī)關(guān)的工作人員因履行法定職責(zé)需要，向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的，應(yīng)當(dāng)依照法律程序或者工作程序進(jìn)行。

第六條 對司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。

第七條 辦案人員如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，受法律和組織保護(hù)。

司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報(bào)復(fù)。辦案人員非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級、撤職、開除等處分。

第八條 司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，并依照以下方式對司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的線索進(jìn)行處置：

（一）機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的，由本機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理；

（二）本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)辦案的，向負(fù)有干部管理權(quán)限的機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告情況；

（三）上級司法人員違反規(guī)定干預(yù)下級司法機(jī)關(guān)辦案的，向干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告情況；

（四）其他沒有隸屬關(guān)系的司法機(jī)關(guān)人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的，向干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)情況。

干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門接到報(bào)告或者通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將結(jié)果通報(bào)辦案單位所屬司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門。

第九條 司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的，屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案，負(fù)有干部管理權(quán)限的司法機(jī)關(guān)按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào)，必要時(shí)可以向社會(huì)公開；

（一）在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情的；

（二）邀請辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；

（三）違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的；

（四）違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的；

（五）其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。

第十條 司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一，構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對如實(shí)記錄過問案件情況的辦案人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 辦案人員不記錄或者不如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的，予以警告、通報(bào)批評；兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的，依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條 司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預(yù)辦案的情況和辦案人員記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

第十三條 本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員。

司法機(jī)關(guān)離退休人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的，適用本規(guī)定。

第十四條 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定的實(shí)施辦法，確保有關(guān)規(guī)定落實(shí)到實(shí)處。

第十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。