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3月27日，中山市第十六屆人民代表大會第五次會議開幕，中山市中級人民法院工作報告出爐。在中山兩會期間，中山市中級人民法院黨組書記、院長廖萬春接受《南方》雜志記者采訪，全面解讀了工作報告，表示中山法院將堅持為大局服務(wù)，為人民司法，以審判工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化中山實踐，為中山高質(zhì)量發(fā)展提供良好司法服務(wù)保障。

中山市中級人民法院黨組書記、院長廖萬春

【聚焦“一點兩地”全新定位，服務(wù)保障大灣區(qū)建設(shè)】

《南方》雜志：粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。聚焦總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，中山法院在服務(wù)保障大灣區(qū)建設(shè)有哪些創(chuàng)新舉措？

廖萬春：習(xí)近平總書記強調(diào)，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。2024年，中山法院聚焦總書記、黨中央對粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位，對照省委、市委工作部署，出臺服務(wù)保障建設(shè)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)28項舉措，以更高站位全力服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。對標(biāo)中山市委市政府“六個一體化”部署要求，全市法院加強與深圳和大灣區(qū)其他法院之間的司法協(xié)作，服務(wù)與香港澳門融通發(fā)展，辦理涉港澳委托送達(dá)、調(diào)查案件135件，與大灣區(qū)其他法院互相委托送達(dá)案件2036件、協(xié)助執(zhí)行12904件，助力粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展。

全鏈條完善工作機制。中山法院堅持把司法規(guī)則銜接、機制對接作為著力點，深化涉港澳專窗訴訟服務(wù)，推廣“AOL授權(quán)見證通”，破除域外授權(quán)、域外送達(dá)、管轄權(quán)異議等拖延訴訟障礙，持續(xù)優(yōu)化涉港澳糾紛訴訟服務(wù)便利化水平。完善跨境商事糾紛多元化解機制，引入港澳調(diào)解組織和調(diào)解員到中山參與調(diào)解，做實港澳律師到內(nèi)地執(zhí)業(yè)、法律人才參與內(nèi)地商事調(diào)解等工作，不斷擦亮“法僑共建”“坦澳相融”“香山融+”等特色品牌。

服務(wù)保障中山高水平對外開放。中山法院依法妥善審理各類涉外涉港澳案件，發(fā)布涉澳糾紛審判等白皮書，發(fā)揮司法政策指引功能，積極應(yīng)對涉外涉港澳審判、涉外知識產(chǎn)權(quán)保護問題，為中山企業(yè)“出海”保駕護航。加強粵港澳司法文化交流，推進粵港澳三地司法、法律界交流合作，與澳門司法機構(gòu)深入開展工作交流，持續(xù)加大法官交流、人才培訓(xùn)、案例發(fā)布工作力度，不斷提升中山涉外司法公信力和影響力。

【強化履職擔(dān)當(dāng)，服務(wù)“百千萬工程”】

《南方》雜志：“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，中山法院在服務(wù)“百千萬工程”方面，采取了哪些司法舉措，發(fā)揮了怎樣的職能作用？

廖萬春：2024年，中山法院圍繞服務(wù)省委、市委中心工作部署，為我市實施“百千萬工程”三年初見成效十大攻堅行動，打造“經(jīng)濟強、城鄉(xiāng)美、社會治”三大樣板提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。

服務(wù)鎮(zhèn)村低效工業(yè)園區(qū)改造升級。中山中院統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，在全省率先出臺支持“工改”裁判工作指引46條，全市法院累計辦理涉“工改”案件90件，涉案標(biāo)的金額27.2億余元，涉案用地2850畝，有力支持中山在法治軌道打贏打好破解土地瓶頸攻堅戰(zhàn)。

服務(wù)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展。中山法院妥善審理涉農(nóng)、涉土、“三清三拆”案件，支持鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)提檔升級，農(nóng)房風(fēng)貌管控美化。依法審理農(nóng)村土地“三權(quán)分置”糾紛案件，保障農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保護農(nóng)民合法權(quán)益。助力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，立足中山各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)特點，建立特色產(chǎn)業(yè)專項司法保障機制，推動“粵字號”“中山味”品牌做大做強。充分踐行“四下基層”制度，共建“村庭所”聯(lián)動機制，設(shè)立“法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)”鄉(xiāng)村振興工作站，深入村居開展巡回審判97場，主動對接“雙聯(lián)雙助”工作部署，與村居（社區(qū)）開展結(jié)對共建工作，以精準(zhǔn)司法服務(wù)助力平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

服務(wù)綠美中山建設(shè)。中山法院強化跨區(qū)域、跨部門環(huán)境資源司法行政協(xié)同保護，織密生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)絡(luò)。建立“河湖長+河湖法官”工作機制、“法院裁決+行政監(jiān)管”生態(tài)環(huán)境修復(fù)機制。在橫欄鎮(zhèn)設(shè)立全市首個環(huán)資審判勞務(wù)代償工作站，在沙溪鎮(zhèn)鳳凰山建立環(huán)資審判修復(fù)示范教育基地。加強對重點區(qū)域、重要流域的生態(tài)保護，審結(jié)中央督辦的符某貴等5人非法洗砂污染環(huán)境案，打擊制裁破壞河道生態(tài)違法犯罪行為，讓綠色成為中山高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

【創(chuàng)新司法機制，護航科技創(chuàng)新】

《南方》雜志：中山市提出要全力推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，中山法院如何運用司法力量，聚焦支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)變革，以更優(yōu)服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？

廖萬春：中山法院對標(biāo)省市高質(zhì)量發(fā)展大會關(guān)于加快建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大戰(zhàn)略部署，加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作，大力支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)變革。助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1504件，與市市場監(jiān)管局等六政府部門共同建立協(xié)作保護工作機制。加強對創(chuàng)設(shè)新規(guī)則、主導(dǎo)新賽道、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的司法保護力度，持續(xù)為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新經(jīng)濟提供有力司法服務(wù)保障。主動對接中山打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”的司法需求，大力支持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，助力我市產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。全力打造法治化一流營商環(huán)境，貫徹全面依法平等保護原則，支持引導(dǎo)國企、民企、外企各類市場主體，國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟、合作經(jīng)濟類等各類企業(yè)公平競爭、健康發(fā)展，切實讓民營企業(yè)、外資企業(yè)感受到司法平等保護的力度和溫度。

【提升法治水平，化解民生矛盾】

《南方》雜志：中山市持續(xù)深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)，在此大背景下，中山法院2024年在化解民生領(lǐng)域矛盾糾紛、提升社會治理法治化水平時，開展了哪些特色實踐，收獲了哪些顯著成效？

廖萬春：2024年，中山法院積極融入全市“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，深入開展“馬錫五審判方式新時代實踐活動”“人民法官下村居”活動，推動在市級層面推廣矛盾糾紛多元化解“同心網(wǎng)”工程，以“百里挑一”的高標(biāo)準(zhǔn)推動“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范做出實效。注重把暖民心的小案辦好，將調(diào)解、和解工作貫穿到審判執(zhí)行全過程，構(gòu)建行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、特邀調(diào)解、庭前調(diào)解的多元解紛網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)訴訟糾紛源頭解決、實質(zhì)解決、一次性解決、案結(jié)事了，全年訴前成功調(diào)解糾紛53050件，訴前調(diào)解成功率同比大幅增長36.91%。

加強民生權(quán)益司法保障。中山法院牢固樹立“如我在訴”意識，用心用情辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、安居、養(yǎng)老、婚姻家庭、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等事關(guān)老百姓衣食住行切身利益的案件，在法律裁量空間內(nèi)，努力尋求案件處理的最佳方案，妥善審理涉民生案件13193件。在司法審判中弘揚社會主義核心價值觀，加強弱勢群眾司法保護工作，依法懲治犯罪，辦理危害社會公共安全、黃賭毒、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾關(guān)切的案件2740件，用法治保障人民安居樂業(yè)，讓公平正義的暖意充沛社會人心。

【2025年，以更高水平服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展】

《南方》雜志：中山市錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，對標(biāo)市委和上級法院工作部署，中山法院在2025年將如何進一步提升司法服務(wù)質(zhì)量，為地方高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障？

廖萬春：2025年，中山法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委十三屆六次全會和市委十五屆九次全會精神，全力做好六個方面工作：

一是全力服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，對標(biāo)“六個一體化”，提高涉港澳糾紛訴訟服務(wù)便利化水平。二是全力服務(wù)保障“百千萬工程”，支持鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)提檔升級，助推綠美中山建設(shè)。三是全力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，堅持“兩個毫不動搖”，強化善意文明司法理念，對標(biāo)全市加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系工作部署，助力打造最好營商環(huán)境。四是全力維護國家安全社會穩(wěn)定，持續(xù)開展常態(tài)化掃黑除惡，做實“1+6+N”社會治安綜合治理相關(guān)工作。五是全力推動司法為民公正司法，用心用情辦好事關(guān)老百姓衣食住行等切身利益案件。六是全力鍛造過硬法院鐵軍，堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐，確保干警清正廉潔、忠誠可靠。