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中山法院在政法隊伍教育整頓中，強(qiáng)化為民辦實事意識，結(jié)合法院工作特點落實六項措施，把“我為群眾辦實事”貫穿教育整頓工作全過程，努力解決人民群眾在司法工作上的操心事、煩心事、揪心事，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，依法守護(hù)人民美好生活。

4月16日，在政法隊伍教育整頓工作中，中山市政法委協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市法院開展“人民法官下村居”活動，作為全市政法隊伍教育整頓“我為群眾辦實事”的重要內(nèi)容，專門制定下發(fā)《中山市開展“人民法官下村居”活動實施意見》，旨在為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，完善訴源治理體系建設(shè)，協(xié)調(diào)推動基層社會治理力量參與非訴糾紛化解，打通人民法官聯(lián)系服務(wù)村居群眾“最后一公里”，提升平安中山、法治中山、善治中山建設(shè)水平。據(jù)悉，中山市24個鎮(zhèn)街，分別有127個社區(qū)居委會、150個村委會，共計277個村居。全市法院將組織法官定點聯(lián)系每個村居，確保所有村居100%全覆蓋，并已制定詳細(xì)的責(zé)任清單。

《實施意見》指出，開展“人民法官下村居”活動指導(dǎo)思想是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)社會治理創(chuàng)新的重要指示精神，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握堅持和完善共建共治共享社會治理體系總體要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，運用法治思維和法治方法解決市域社會治理中的問題，為營造“和諧善治”基層社會治理新格局提供司法保障和服務(wù)。

《實施意見》要求，開展“人民法官下村居”活動目標(biāo)定位是堅定不移踐行群眾路線，持續(xù)強(qiáng)化和有效解決群眾的操心事、煩心事、揪心事為目標(biāo)，改變“坐堂辦案”的司法理念，與基層鎮(zhèn)街村居聯(lián)動配合，將司法服務(wù)的關(guān)口前移至基層村居群眾身邊，與其他部門共同做好化解矛盾、解決糾紛、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的工作，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“小矛盾不出村居，一般矛盾不出鎮(zhèn)街”的目標(biāo)，助力中山“平安、法治、和諧”村居建設(shè)，為市域社會治理和鄉(xiāng)村振興提供司法保障和服務(wù)。強(qiáng)化對基層社會治理力量的整合作用。充分利用各鎮(zhèn)街及村居綜治維穩(wěn)、村居干部、村居社區(qū)法律顧問等基層治理體系力量，整合基層社會治理資源，實現(xiàn)訴訟與非訴糾紛解決機(jī)制的有效銜接，以精準(zhǔn)的司法服務(wù)，積極拓展中山法院基層多元解紛特色服務(wù)，加快完善訴源治理體系建設(shè)。強(qiáng)化對基層解紛工作的帶動作用。全市法院以審判執(zhí)行工作為中心，將司法職能向基層村居延伸，強(qiáng)化人民法院專業(yè)力量化解基層矛盾糾紛的作用，參與或指導(dǎo)村居人民調(diào)解工作，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，提升基層組織的解紛能力和水平。同時，開展法律咨詢、釋法答疑、息訴罷訪和法律宣傳等基層法律服務(wù)工作。

《實施意見》要求，建立“法官定點聯(lián)系村居”工作機(jī)制，建立聯(lián)動化解矛盾糾紛工作機(jī)制，建立“法官定點聯(lián)系村居”聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。聯(lián)絡(luò)員是協(xié)助“聯(lián)系村居法官”開展聯(lián)系村居工作的輔助人員，充當(dāng)法官與村居群眾溝通的橋梁，主動調(diào)處初始狀態(tài)的簡單糾紛，協(xié)助調(diào)處較為復(fù)雜的村居糾紛，協(xié)助開展法律咨詢、普法宣傳工作，協(xié)助處理審判輔助性事務(wù)。

《實施意見》要求，聯(lián)系村居法官的工作職責(zé)：一是發(fā)揮基層解紛資源的優(yōu)勢作用。落實司法為民和便民利民措施，開展矛盾糾紛化解工作，因地制宜做好巡回審判工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”主體責(zé)任。二是發(fā)揮整合基層社會力量的帶動作用。指導(dǎo)開展人民調(diào)解工作，整合基層社會治理力量，依法保障人民調(diào)解工作成效。三是發(fā)揮參與基層綜合治理的關(guān)鍵作用。積極參與村居綜合治理，服務(wù)基層村居依法管理工作，預(yù)防和化解重大風(fēng)險。

《實施意見》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任。完善保障機(jī)制，做好考核激勵。突出法院工作特色，奉獻(xiàn)法官工作智慧。爭取支持配合，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立市委政法委協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作制度，在市委政法委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下開展“人民法官下村居”活動，統(tǒng)籌各鎮(zhèn)街及村居與兩級法院建立定點聯(lián)系工作指導(dǎo)機(jī)制，協(xié)調(diào)落實聯(lián)絡(luò)員推薦工作，確保村居聯(lián)絡(luò)員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理，培訓(xùn)有序。