近日,《澳門日報(bào)》刊登了一篇報(bào)道,“澳鄉(xiāng)親獲法院特邀調(diào)解員,坦洲涉澳租賃糾紛達(dá)和解”。 
“譚會長,這個(gè)涉澳案件的雙方當(dāng)事人有和解意愿,請你協(xié)助調(diào)解!”6月6日,市第一法院坦洲法庭陸招勝庭長邀請澳門中山坦洲同鄉(xiāng)聯(lián)誼會會長、法院特邀調(diào)解員譚東漢對一宗涉澳租賃合同糾紛案件進(jìn)行訴前調(diào)解。特邀調(diào)解員譚東漢通過電話方式耐心勸解,30分鐘后,最終促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。該案是坦洲法庭與澳門中山坦洲同鄉(xiāng)聯(lián)誼會全國首創(chuàng)“坦澳相融”共建機(jī)制以來的第一個(gè)成功案例。 
坦洲鎮(zhèn)位于中山市最南端,毗鄰澳門,雙方往來密切。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),澳門特別行政區(qū)原籍中山坦洲鎮(zhèn)的居民逾萬人。近年來,坦洲鎮(zhèn)與澳門經(jīng)貿(mào)往來不斷發(fā)展,吸引了大量的澳門居民前來居住和投資,兩地人員交往更加活躍,同時(shí)也引發(fā)了大量矛盾糾紛訴諸法院。市第一法院坦洲法庭受理的涉澳案件位居中山全市人民法庭之首,且案件普遍存在送達(dá)難、調(diào)解難、爭議大、訴訟成本高等特點(diǎn)。面對困擾兩地居民多年的痛點(diǎn)、難點(diǎn),如何疏通節(jié)點(diǎn)、打破壁壘,找到化解涉澳當(dāng)事人矛盾糾紛的“最優(yōu)解”?坦洲法庭研判近年來涉澳糾紛案件的特點(diǎn),著眼于轄區(qū)實(shí)際多次與坦洲鎮(zhèn)政府聯(lián)動磋商,認(rèn)為可以充分發(fā)揮澳門中山坦洲同鄉(xiāng)社團(tuán)的積極作用,通過合作共建,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,讓調(diào)解這個(gè)“東方之花”不斷煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。 今年3月26日,在坦洲鎮(zhèn)僑聯(lián)協(xié)助下,坦洲法庭與澳門中山坦洲同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(以下簡稱澳門同鄉(xiāng)會)舉辦了首次座談交流會。 
“內(nèi)地與澳門具有不同的法律制度和司法制度,許多矛盾糾紛往往是因?yàn)榘拈T居民不了解內(nèi)地法律所產(chǎn)生。坦洲法庭希望能與澳門鄉(xiāng)親共同攜手,加強(qiáng)坦洲、澳門兩地的法治交流與合作,探索化解糾紛、宣傳法治、共促發(fā)展的新路徑,為兩地居民和諧融合架起一座‘楓橋’。”坦洲法庭庭長陸招勝介紹合作初衷。“澳門同鄉(xiāng)會于1995年在澳門特別行政區(qū)注冊成立,現(xiàn)有會員600多人,以熱愛祖國、熱愛澳門為宗旨,自成立以來,一直致力于澳門、坦洲兩地的友好交流與合作發(fā)展,積極支持祖國家鄉(xiāng)建設(shè),發(fā)揮橋梁作用支援家鄉(xiāng)公益事務(wù)活動等,我們非常愿意和法庭深化合作,為化解涉澳糾紛作出積極貢獻(xiàn)!”澳門同鄉(xiāng)會會長譚東漢表示。會后,雙方就如何充分發(fā)揮澳門同鄉(xiāng)社團(tuán)的地緣、人脈優(yōu)勢,加強(qiáng)澳門居民對內(nèi)地司法的認(rèn)同感,共同促進(jìn)涉澳糾紛的送達(dá)、調(diào)解等工作進(jìn)行了進(jìn)一步交流。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,逐漸形成了全國首創(chuàng)的“坦澳相融”機(jī)制。 
▲合作協(xié)議簽約儀式 5月30日,市第一法院坦洲法庭、澳門同鄉(xiāng)會、坦洲鎮(zhèn)僑聯(lián)召開合作共建工作會議。會上,坦洲法庭與澳門同鄉(xiāng)會共同簽訂了《以高質(zhì)量司法服務(wù)推動涉澳糾紛多元化解的協(xié)議》,明確“坦澳相融”機(jī)制的工作宗旨為:“深化聯(lián)動,協(xié)同互助,同鄉(xiāng)社團(tuán)充分發(fā)揮地緣、人脈優(yōu)勢,在人民法庭訴訟程序、解紛等方面提供協(xié)助支持。法庭利用專業(yè)優(yōu)勢為社團(tuán)成員提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù),實(shí)現(xiàn)效能疊加和良性互動。加強(qiáng)澳門居民對內(nèi)地司法的認(rèn)同感,尋求最優(yōu)化解涉澳當(dāng)事人的矛盾糾紛路徑,最大化保護(hù)涉澳糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益,助推粵港澳大灣區(qū)涉外法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?!?/span> 
雙方建立了五項(xiàng)工作機(jī)制:工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制、聯(lián)席會商機(jī)制、協(xié)同合作機(jī)制、多元解紛機(jī)制、涉澳糾紛訴調(diào)對接機(jī)制。坦洲法庭開展五項(xiàng)具體工作措施:1.提供集約化、便利化、智能化的解紛服務(wù);2.推進(jìn)涉澳糾紛化解工作多級分流及流程;3.組建同鄉(xiāng)社團(tuán)調(diào)解隊(duì)伍、設(shè)立特邀調(diào)解員;4.涉澳糾紛案件的送達(dá)規(guī)范;5.開展多樣性普法宣傳工作。澳門同鄉(xiāng)會多年來積極支持祖國、家鄉(xiāng)的建設(shè),其會長譚東漢更一直致力于推動澳門、坦洲兩地的友好交流與合作發(fā)展。會上,市第一法院探索吸納涉澳糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員加入人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名單,聘請了澳門同鄉(xiāng)會的譚東漢會長為特邀調(diào)解員。 
▲頒發(fā)特聘調(diào)解員證書 “澳門同鄉(xiāng)會成立距今近29年,秉持愛國、愛澳宗旨,聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)親、舉辦福利,成績顯著、有口皆碑,深得父老鄉(xiāng)親夸贊。譚東漢會長熱衷公益事業(yè),為兩地人員往來交流無私捐錢捐物,希望通過‘坦澳相融’機(jī)制,能在方便澳門居民參加訴訟的同時(shí),不斷增加澳門居民對內(nèi)地法律的認(rèn)同感?!?
坦洲鎮(zhèn)僑聯(lián)工作人員黃當(dāng)葵表示?!巴ㄟ^合作共建,坦洲法庭與澳門同鄉(xiāng)會將發(fā)揮各自優(yōu)勢,破除掣肘瓶頸,為糾紛多元化解增添強(qiáng)勁動力,為涉外法治建設(shè)提供有益助力,這也是粵港澳大灣區(qū)共融共創(chuàng)發(fā)展的必然趨勢。”
市第一法院審判委員會專職委員陸永偉表示,接下來,坦洲法庭將繼續(xù)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,深挖法治潛力,堅(jiān)持能動履職,不斷拓寬“同心網(wǎng)”“坦澳相融”等多元解紛新路徑,走出“楓橋式人民法庭”特色司法為民之路,“濃墨重彩”繪就“坦洲”新“楓”景。
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