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在全市7個人民法庭全面創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，3個人民法庭作為首批重點培育對象打造標桿工程；全市人民法庭深化“五個現(xiàn)代化”建設(shè)，組建18個新型審判團隊，配備員額法官58人；2024年1月至8月，中山法院7個中心法庭共受理案件16558件，同比下降21.71%，辦結(jié)14680件，同比上升15.93%，辦案質(zhì)效創(chuàng)歷史最好水平。 這是中山法院創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”取得的最新成果。 黨的二十大報告提出，要在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。去年以來，中山法院認真貫徹落實最高人民法院和省法院的工作部署，主動融入中山市“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，深入開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動，做深做實指導(dǎo)人民調(diào)解法定職能，取得了階段性成效。 
▲漁村里的巡回法庭。 高站位部署
啟動創(chuàng)建“楓橋式人民法庭” 中山是“市直管鎮(zhèn)”的“直筒子市”，市級下轄15個鎮(zhèn)、8個街道，市域內(nèi)還有1個國家級開發(fā)區(qū)即中山火炬高新區(qū)和1個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)即翠亨新區(qū)，全市有138個社區(qū)和150個行政村。 與特殊行政架構(gòu)相對應(yīng)，中山市中級人民法院（下稱“中山中院”）下轄市第一人民法院、市第二人民法院，2個基層法院下設(shè)7個中心法庭。從地區(qū)分布情況看，約平均每3個鎮(zhèn)街設(shè)有1個人民法庭。 
▲火炬開發(fā)區(qū)法庭開展“送法進企業(yè)”活動。 人民法庭，是人民法院的重要組成單位，是國家司法機關(guān)聯(lián)系群眾的重要紐帶。對于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)達的中山來說，人民法庭承載著推動平安中山建設(shè)、創(chuàng)新基層社會治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等多重使命。 2023年11月16日，最高人民法院召開“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范項目動員部署會，提出結(jié)合“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，做深新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實指導(dǎo)調(diào)解的法定職能，切實提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。 當年12月22日，廣東省高級人民法院召開推進會，部署全省法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建等工作。中山中院立即響應(yīng)、迅速行動，于2023年12月27日召開全市法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范項目動員部署會暨馬錫五審判方式新時代中山實踐活動推進會，兩個基層法院、7個中心法庭同步啟動謀劃“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作。 今年1月，中山中院將“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建提升為“一把手”工程，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中山中院黨組書記、院長廖萬春任組長。中山中院聚焦制定了6個方面、20項任務(wù)的創(chuàng)建工作“施工圖”，細化后的“任務(wù)書”在7個中心法庭“上墻”公示公開。 一場爭創(chuàng)“楓橋式人民法庭”的活動，在7個中心法庭中轟轟烈烈地展開了。中山法院推出“龍虎榜”“英雄榜”，定期公布各法庭創(chuàng)建情況，各法庭形成了“比學(xué)趕超”的熱烈創(chuàng)建氛圍。 高規(guī)格聯(lián)動
建立指導(dǎo)人民調(diào)解工作機制 廖萬春表示，“馬錫五審判方式”與新時代“楓橋經(jīng)驗”一脈相承，新時代“楓橋經(jīng)驗”賦予了“馬錫五審判方式”更寬廣的內(nèi)涵。人民法庭作為人民法院最基層的審判組織，處于化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的最前沿第一線，是推進社會治理、促進鄉(xiāng)村振興的重要主體，也是踐行馬錫五審判方式的重要陣地。 
▲坦洲法庭到坦洲鎮(zhèn)十四村涌尾菜市場舉行普法活動。 近三年來，中山全市人民法庭共受理各類案件79536件，占基層法院受理案件數(shù)20.6%；辦結(jié)68980件，占基層法院結(jié)案數(shù)20.9%。中山涌現(xiàn)出“全國法院人民法庭工作先進集體”開發(fā)區(qū)法庭、“全省推動前端治理工作成績突出人民法庭”坦洲法庭等先進集體，以及“廣東省人民滿意的公務(wù)員”“全省法院最美基層法官”譚敏
、“全省三八紅旗手”“全省法院調(diào)解專家”黃燕芳等先進典型。 積極創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，成為中山法院推動“馬錫五審判方式”落地實踐，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要抓手。去年以來，中山中院主動融入省委、市委“1+6+N”基層社會治理工作體系，制定《中山法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為加快構(gòu)建“1+6+N”基層社會治理工作體系提供有力司法服務(wù)和保障的實施方案》，積極爭取中山市委政法委、公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)街等單位形成共識，實現(xiàn)多方高規(guī)格聯(lián)動，系統(tǒng)推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作。 今年3月，中山中院向中山市委政法委專題報告關(guān)于統(tǒng)籌推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動的建議，積極推動在市級層面印發(fā)了《中山市關(guān)于開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動的方案》，建立了由市公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及各鎮(zhèn)街等參與的指導(dǎo)人民調(diào)解工作機制，人民法庭參與社會基層治理進入了新階段。 高規(guī)格統(tǒng)籌格局的建立，多方聯(lián)動機制的健全，為高質(zhì)高效推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作提供了堅實保障。 高標準建設(shè)
形成“一庭一品牌”示范效應(yīng) 去年底，創(chuàng)建工作正式啟動以來，全市7個中心法庭對標對表省法院“一降兩升三優(yōu)化”的審判質(zhì)效評價目標，高標準爭創(chuàng)“楓橋式人民法庭”。 中山法院積極選樹坦洲、火炬開發(fā)區(qū)、黃圃3個中心法庭作為第一批重點培育對象。3個中心法庭分別結(jié)合各自轄區(qū)發(fā)展特點和地域人文特色，因地制宜創(chuàng)新探索專業(yè)化發(fā)展路徑，逐漸形成了“一庭一品牌”的示范效應(yīng)。 
▲黃圃法庭與南頭商會攜手調(diào)解令企業(yè)握手言和。 坦洲法庭借力毗鄰澳門的地域優(yōu)勢，于今年5月30日會同澳門中山坦洲同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、坦洲鎮(zhèn)僑聯(lián)等部門首創(chuàng)“坦澳相融”
涉澳糾紛多元化解機制，探索最優(yōu)化解涉澳當事人的矛盾糾紛路徑。在疍家文化歷史悠久的新合村創(chuàng)新打造“漁村法庭”，以及“夜調(diào)小區(qū)物業(yè)糾紛”“帶案卷下超市辦案”等實地化解矛盾糾紛的做法，廣受群眾好評。今年，在全省深化“1+6+N”基層社會治理工作體系現(xiàn)場會上，坦洲法庭獲評先進典型，相關(guān)經(jīng)驗做法在會上推廣。 火炬開發(fā)區(qū)法庭則借助“立、審、執(zhí)、調(diào)”一體化平臺，加大對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟保護力度，護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支持制造業(yè)當家，成立“四最青年”調(diào)解工作室，持續(xù)打造具有火炬特色的調(diào)解品牌。 黃圃法庭圍繞中山在全國首創(chuàng)的“媽媽崗”，在廣東省三八紅旗手黃燕芳法官調(diào)解工作室的基礎(chǔ)上，與轄區(qū)婦聯(lián)設(shè)立“黃燕芳法官家庭教育指導(dǎo)工作室”，常態(tài)化為企業(yè)“媽媽崗”提供“指導(dǎo)人民調(diào)解”服務(wù)，讓婦女“家事”“工事”兩不誤。此外，黃圃法庭針對中山西北部片區(qū)制造業(yè)集中、商事矛盾多發(fā)特點，不斷創(chuàng)新優(yōu)化與南頭商會訴調(diào)對接工作站服務(wù)，積極指導(dǎo)商會開展“商事糾紛商人調(diào)”，設(shè)立商事巡回法庭，將涉企矛盾糾紛高效妥善化解在“工廠大門內(nèi)”。近年來，商事調(diào)解“南頭經(jīng)驗”四獲全國性表彰，入選全國工商聯(lián)與最高人民法院溝通聯(lián)系機制典型案例。 隨著“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作的深入推進，越來越多的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽、化解在訴前，“抓前端，治未病”的成效也越來越明顯。2024年1月以來，中山法院各中心法庭通過指導(dǎo)人民調(diào)解訴前化解矛盾2273宗。 “中山法院將堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，將創(chuàng)建‘楓橋式人民法庭’作為全市法院的重點工作，作為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的具體舉措，凝聚各方力量共同打造矛盾糾紛實質(zhì)性化解的中山樣本?！绷稳f春表示。
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