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12 月 13日，中山發(fā)出第一張 "人身保護令"。
12月13日，依原告辛曉韻（化名）的書面申請，中山市第一人民法院經(jīng)審查后下發(fā)人身安全保護裁定。據(jù)悉，這是我市發(fā)出的第一份反家庭暴力人身保護令。“人身保護令”的簽發(fā)意味著家庭暴力的受害者多了一道“護身符”，也意味著家庭暴力的舉證相對容易了。
◆“舉證難”導致家庭暴力難止
據(jù)了解，我國首次出現(xiàn)“家庭暴力”這一概念是在婚姻法修正案第三條，該條規(guī)定“禁止家庭暴力”，但家庭暴力的內(nèi)涵不明確。此外，根據(jù)我國民事訴訟法和最高人民法院出臺的證據(jù)規(guī)則，普通民事訴訟案件采用的是“誰主張、誰舉證”的原則，而家庭暴力案件的特點決定了受害方舉證難。
“家庭暴力案件適用的舉證責任分配，以及證據(jù)的認定標準具有其特殊性。在具體的司法實務操作中，對家庭暴力的認定難度大，認定比例低。”民一庭庭長吳浩明說，受害方通常沒有保存好證據(jù)，以致證據(jù)缺失，施暴方一旦否認其施暴行為，受害人就無法證實。此外，法院人身安全保護裁定的下發(fā)也需要婦聯(lián)、公安機關等相關部門的大力配合和協(xié)助。
◆家庭暴力舉證標準降低
今年以來，廣東在中山、廣州等地試水推動家事審判合議庭制度，專司管轄因婚姻關系、親子關系引發(fā)的人身權糾紛，以及與該類人身權糾紛相關聯(lián)的財產(chǎn)權糾紛案件，堅決對家庭暴力說“不”。
目前，中山試點人身安全保護令制度，將嘗試推行緊急保護令和通常保護令制度。緊急保護令只適用于保護受害人的人身安全，情況緊急，核發(fā)程序簡單，核發(fā)時間較短；通常保護令不僅包括人身安全的保護，還包括禁止騷擾、接觸，遷出令，遠離令，禁止探視令，租金或撫養(yǎng)費令，禁止處分令等。
據(jù)悉，廣東法院通過在試點法院運行家事審判合議庭，降低證明標準，重視間接證據(jù)，完善證人制度，打擊家庭暴力。人身保護令制度的一大亮點是能夠達到離婚訴訟前后均能及時、有效保障受害人人身安全的效果，對于如何舉證家庭暴力，承辦法官鐘勁松介紹，只要提供了下列證據(jù)之一的，均可認定受害方已完成舉證責任：施暴方的悔過書、保證書；未成年子女的證言；目擊證人的證言；報警回執(zhí)；醫(yī)院就診病歷本；與施暴方日常談話的錄音等等。
相關鏈接
●人身安全保護令
是一種民事強制措施，是人民法院為了保護家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全、確保民事訴訟程序的正常進行而作出的裁定。
●申請程序
受害人提起離婚訴訟前，或者是訴訟過程中，以及離婚訴訟終結的6個月內(nèi)，只要出現(xiàn)了被施家庭暴力的情形，均可向法院提出人身安全保護裁定的申請。受害人因為客觀原因無法自行申請的，近親屬或其他相關組織如婦聯(lián)、居委會等也可代為申請。受害人申請人身安全保護裁定，應當以書面形式提出。緊急情況下可以口頭申請，法官會記錄在案，受害人只需簽名、摁手印等方式確定。法院在收到申請后會在48 小時內(nèi)作出是否批準的裁定。裁定又分為緊急保護裁定和長期保護裁定。前者有效期為15天，后者有效期為3至6個月。確有必要并經(jīng)分管副院長批準的，可以延長至12個月。
●對話
公權力介入可遏制家庭暴力
昨日，本報記者和通訊員就我市簽發(fā)首張"人身保護令"對推動司法進程的現(xiàn)實意義，對市第一人民法院院長羅嘉浩進行了專訪。
問：中山市相關法院簽發(fā)首張"人身保護令"對推動中山的司法進程有何意義？
羅嘉浩：涉及家庭暴力案存在舉證難、隱蔽性、法院認定證據(jù)難等特點。"人身保護令"這一舉措開通了國家公權力介入家庭暴力防治的新途徑，能夠達到離婚訴訟前后均能及時、有效保障受害人人身安全的效果，是法院運用司法手段保護家庭暴力受害方的一項嘗試。
問：人身保護令對遏制家庭暴力有何現(xiàn)實意義？
羅嘉浩：婦女這一弱勢群體在遭受家庭暴力后，通常的做法是選擇分居或報警或起訴離婚。然而，由于大多數(shù)家庭暴力案件夠不上輕傷標準,且由于警力不足等客觀原因，公安機關處理起來缺乏依據(jù)，非常棘手。因此，通常情況下是對受害人采取說服教育，一般不會采取強制措施。受害人要擺脫家庭暴力需要經(jīng)歷較長時間和痛苦。而人身安全保護令這一舉措可以對于正在進行的暴力行為或者持續(xù)發(fā)生的暴力行為做到及時、有效的干預。確保受害人的人身安全在離婚訴訟前后都得到有效的保護。
問：人身保護令向市民傳遞的最有力信息是什么？
羅嘉浩：法院發(fā)出人身安全保護裁定，首先是給當事人和社會傳遞一種信息：家庭暴力不是私事，公權力的介入可以依法保護受害人的人身安全。以前審理涉家庭暴力的家事案件，通常會出現(xiàn)因為受害人訴訟能力差的問題無法舉證，離婚訴訟前后出現(xiàn)家庭暴力情形難以取證且難以對受害人實施切實有效的保護。自從采取人身安全保護令這一措施后，受害人離婚訴訟前后均可以申請人身安全保護令，更有利于保護受害人的合法權益。
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